对加拿大人口增长的严重低估，特别是对该国非永久性居民数量的低估，正在对住房可负担性和供应危机产生巨大影响。
加拿大帝国商业银行资本市场（CIBC Capital Markets）的经济学家周三发布了一份重磅报告，称加拿大统计局漏报了近一百万永久居民的人数。
在提供服务和规划住房市场需求方面，这对政府如何规划以满足不断增长的人口需求具有重大影响。
"预测是艰难的，但也是必要的。全国各省市在很大程度上都依赖加拿大统计局和加拿大住房和房屋委员会（CMHC）的人口和家庭组成预测来分配资源，制定新住房的分区和预算，以满足预计增长的需求，"报告中写道，"如果 10 年前我们就知道加拿大的人口将在 2023 年达到 4020 万，情况会怎样呢？我们可能会准备得更好，住房短缺的规模也会更小。但我们并不知道。"
问题的关键在于，联邦政府的统计机构假定临时居民签证持有者在签证到期 30 天后离境。但事实是，大多数临时居民在签证到期后并没有离开，根据其他估计，60% 的临时居民计划申请永久居留权。
在大流行病期间，临时居民签证过期者无法在 2020 年和 2021 年回国，而当时国际交通选择非常有限，因此少计人数的情况尤其严重。在这些临时居民签证到期的居民中，大多数仍在加拿大工作或继续接受教育。
加拿大帝国商业银行（CIBC）的经济学家 "保守 "估计，2017 年至 2022 年期间，临时签证逾期居留者的人数将超过 75 万。这还不包括尚未申请新签证（临时或永久）的过期签证持有者。
2011 年的人口普查首次开始滚动这种低估的雪球，估计低估的非永久性居民人数超过 40%。但由于非永久性居民的实际人数相对较少，当时的低估并未对人口增长和住房市场需求规划产生重大影响，这与该国目前面临的情况不同。
据该银行称，除了与大流行病有关的因素导致了少计人数外，还有一些基本因素也导致了持续的少计人数。他们断言，许多留学生来自不宜与加拿大政府交谈的国家，临时外籍工人和学生签证持有者只有在能够正确理解普查表说明的情况下才会被纳入普查样本，因为他们在居住地方面可能属于多个类别。
此外，由于加拿大劳动力严重短缺，联邦政府继续鼓励个人留在加拿大，而且政府没有采取任何已知的行动将过期的临时签证持有者驱逐出境，甚至撤销加拿大税务局对他们的就业或税单发放。
报告指出："因此，加拿大统计局假定签证到期后一个月就会出境的做法，导致早在 COVID 开始之前就大大低估了人口、住房和服务需求预测（尤其是在大学城和城镇）……这种低估的实际影响是，加拿大面临的住房可负担性危机实际上比想象的还要严重，因此需要采取更加紧迫和积极的政策行动，包括将非永久性居民人数的增加与为他们提供住房的能力更好地联系起来。"
加拿大的留学生人数在2022年达到80万，远高于联邦政府原定的到2022年达到45万的目标，而这一目标是在2017/2018年度实现的。联邦住房部长肖恩-弗雷泽（Sean Fraser）本月早些时候发表评论，暗示联邦政府正在考虑颁布留学生人数上限，以帮助平息由此导致的住房需求增加。
由于国际学生支付的学费成倍增加，全国的高等教育机构都因结构性财政问题而增加了国际学生人数。
继 2021 年和 2022 年的大幅增加之后，联邦政府的目标是在 2023 年至 2025 年期间增加近 150 万移民，仅到 2025 年就将达到每年 50 万人的高水平。
来源：dailyhive 封面：Matt Tsai on Unsplash
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