2025年10月1日周三，美国政府再次“关门”！由于总统唐纳德·特朗普与国会未能在截止日期前就预算达成协议，无法维持政府各项项目和服务的正常运转，美国全国上下正面临新一轮的不确定性。
预计，这波停摆将导致约75万名联邦工作人员面临停薪休假，其中部分人甚至可能被特朗普的共和党政府直接解雇。届时，许多政府办公室将拉闸关门，甚至可能永久性关闭——毕竟，特朗普本人已放出狠话，要采取“不可逆转的、糟糕的”报复措施。同时，他的遣返计划预计会全速推进，而教育、环境及其他许多公共服务则将戛然而止。可以预见，这场停摆的经济震荡将迅速波及全美。
特朗普在午夜截止日期前于白宫表示：“我们不希望政府停摆。”
然而，本周曾与国会领导人进行私下会晤的总统，似乎未能促成民主党与共和党之间的任何协议，以避免这一结果。
这是特朗普任内第三次导致联邦政府资金中断，也是他今年重返白宫以来的首次。这一“战绩”惊人地暴露了：在预算问题上两党分歧巨大，政治博弈中，强硬派比妥协者更有“市场”。
各方推诿责任，究竟谁该买单？
民主党挑起了这场争端，这对于通常倾向于维持政府正常运转的民主党来说并不寻常，但他们的选民们迫不及待地想要挑战总统的第二任期议程。民主党要求为《平价医疗法案》下数百万即将到期的医疗补贴提供资金，这些补贴导致全国范围内的保险费飙升。
共和党迄今为止拒绝谈判，并鼓励特朗普远离任何磋商。白宫会议结束后，总统发布了一段卡通化的虚假视频，嘲讽民主党领导层，此举被普遍认为是轻佻且带有种族主义色彩的。
然而，双方都未能找到一个简单的退出机制，来避免这场可能旷日持久的政府停摆。其影响必然会超越政治范畴，那些指望着政府福利金、工作合同和各项公共服务的普通美国民众，生活都将因此被彻底打乱。
华盛顿智库两党政策中心（Bipartisan Policy Center）经济政策常务董事、前白宫预算官员雷切尔·斯奈德曼（Rachel Snyderman）表示：“政府的支出体现了一个国家的优先事项。”她指出，政府停摆“只会给全国带来经济损失、恐慌和混乱。”
经济影响预计波及全国
经济震荡可能在几天内就会显现。政府预计将在周五发布其月度就业报告，这份报告能否按时发布，现在还是个未知数。
高盛分析指出，尽管金融市场在过去的政府停摆中通常“不为所动”，但这次情况可能有所不同，部分原因在于目前缺乏更广泛的谈判迹象。
该分析还提到：“对于本周可能出现的停摆，也几乎没有好的类比。”
在政府各部门，准备工作早已紧锣密鼓地展开。由拉斯·沃特（Russ Vought）领导的特朗普政府管理和预算办公室（OMB）已指示各机构制定计划，不仅要应对联邦资金中断时常见的停薪休假，甚至包括大规模解雇联邦工作人员。这正是特朗普政府及其“政府效率部”（Department of Government Efficiency）精简联邦政府大行动的一部分。
哪些服务会继续，哪些会关闭？
医保（Medicare）和医疗补助（Medicaid）项目预计将继续运行，但人手短缺可能导致某些服务出现延误。五角大楼将继续运作。大部分国土安全部员工也将继续工作。联邦财政援助将继续发放，学生贷款仍需偿还。
但对民权投诉的调查将停止，该部门也不会发放新的联邦拨款。根据部门应急计划，约87%的员工将暂时休假。
但特朗普警告称，政府可能会专门针对民主党重视的项目，进行“大规模裁员，砍掉他们喜欢的东西，砍掉他们喜欢的项目。”
各机构正在忙于区分哪些工作人员是“必要的”，哪些不是。史密森尼博物馆群预计至少开放到周一。一群前国家公园管理者敦促特朗普政府关闭国家公园，他们认为在政府停摆期间人手不足的公园对公众构成危险，并危及公园资源。
以下是一些机构正在计划的内容：
- 国土安全部、移民执法大多数员工将继续工作。
- 联邦医疗保险（Medicare）和医疗补助（Medicaid）项目及服务也将持续运行，但人员短缺可能导致部分服务延迟，例如邮寄联邦医疗保险卡。
- 联邦紧急事务管理局的核心救灾职能至少在短期内不会受到影响，但该机构工作的其他方面将受到影响。
- 已经获得认证并在职的空中交通管制员将属于在停工期间将继续工作的必要工作人员，但他们的工资可能会受到影响。
- 疾病控制与预防中心（CDC）将有超过一半的工作人员暂时休假。
- NIH研究的患者将在政府停摆期间继续接受治疗。
- 食品和药物管理局的大部分核心职责将继续存在，包括应对公共卫生威胁以及管理产品召回和药品短缺。
医疗成本飙升，僵局何去何从？
在本财年于周三开始之前，众议院共和党人曾批准一项临时拨款法案，旨在维持政府运行至11月中旬，以便进行更广泛的谈判。尽管该法案遭到民主党反对。
然而，这项法案在参议院却屡屡碰壁，包括周二晚间也未能幸免。它需要60票才能通过，意味着必须得到两党合作。民主党提出的一项法案也未能获得通过。共和党在参议院以53对47的席位占据多数，民主党正利用其选票优势要求进行谈判。
参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune）表示，共和党乐意与民主党讨论医疗保健问题，但这不应作为维持政府运转谈判的一部分。周三预计将进行更多投票。
这场僵局，对参议院民主党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）来说无疑是一场严峻的政治考验。他正因党内左翼选民的强烈不满而饱受批评，这些选民正敦促民主党在医疗保健资金问题上必须“硬到底”。
舒默在周二投票失败后表示：“美国民众正面临不断上涨的成本，苦不堪言。”
众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）在共和党法案通过后，于近两周前遣散了议员，并将政府停摆归咎于民主党。
约翰逊周二在CNBC上说：“他们想与特朗普斗争，但许多好人将因此受害。”
特朗普在与国会领导人会面时，对不断上涨的医疗保健成本表示惊讶，但民主党离开时，仍对谈判前景一筹莫展。
在特朗普的第一任期内，美国曾因他要求国会为修建承诺的美墨边境墙拨款而经历长达35天的政府停摆，创下了历史最长纪录。
2013年，奥巴马执政期间，政府曾因共和党要求废除并取代《平价医疗法案》（即“奥巴马医改”）而停摆16天。其他政府停摆事件可追溯到几十年前。
来源：ctvnews.ca thestar globalnews 封面：User:z22, CC BY-SA 3.0, via Wikimedia Commons
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