2026年3月11日，加拿大参议院在针对重大移民改革法案——C-12法案进行三读审议期间，正式通过了两项关键修正案。这项被视为加拿大近二十年来力度最大的移民制度改革，旨在赋予政府更广泛执行权的同时，通过议会手段强化对公民及永久居民隐私的保护，并对收紧后的难民申诉政策实施更严格的监管。
两项关键修正：为隐私与透明度加码
本次通过的两项修正案由参议员们提出，重点在于平衡政府行政权力与个人权利：
公民与永久居民隐私豁免
由参议员波莱特·西尼尔（Paulette Senior）提出。该修正案要求在执行法案中的“信息共享”条款时，将加拿大公民和永久居民排除在外。这意味着移民部门在与其他机构共享个人资料时，上述群体的隐私将得到专门保护，防止个人信息被过度披露。
难民申请限制的专项监管
针对法案中“入境超过1年即失去难民申请资格”的争议条款，另一项修正案要求政府必须就此类因逾期而被认定为不合格的难民申请提交专项报告。此举旨在确保新规执行过程透明，并接受国会的持续监督。
C-12法案深层影响：内阁权力的大幅扩张
C-12法案的全称为《关于加拿大边境安全、移民系统诚信及相关安全措施的法案》。该法案的核心争议点在于赋予了联邦内阁（总督会同委员会/Governor in Council）极大的行政裁量权和执行权。
一旦该法案最终生效，政府将拥有以下职权：
随时叫停申请： 政府有权停止接收新的移民申请，或直接暂停、甚至终止正在处理中的各类申请。
证件“生杀大权”： 政府将有权撤销、变更或暂停多种核心移民身份证件，包括永久居民卡（枫叶卡）、工作许可（工签）及学习许可（学签）。
临时居民限制： 政府可根据需要，对在加的临时居民施加额外的限制条件。
⚠️ 权力边界： 法案规定，上述权力的行使必须基于“公共利益”。在法案定义中，这涵盖了涉及行政错误、欺诈、公共卫生、公共安全或国家安全的相关事务。
难民制度重大转向：堵死“非法越境”通道
C-12法案对加拿大的难民接收制度进行了根本性修正，主要包括：
严审申请时效： 明确禁止在入境加拿大超过1年后才提交的难民申请。
打击非法入境： 明确禁止从美国通过非正规途径（如非法越境）进入加拿大的申诉人提交难民申请。
立法进程：下一步将重回众议院
目前，参议院对C-12法案的辩论仍在继续。根据议程，参议员可能在2026年3月11日的后续会议中提出更多修正案。
由于参议院已对原法案内容进行了修改，根据加拿大立法程序，该法案在参议院三读通过后必须发回众议院重新审议。众议院需对修改后的版本再次进行三轮审议与表决，法案方可最终通过并由总督签署生效。
来源：cicnews.com 封面：cicnews.com
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