BC省财政厅长布伦达·贝利(Brenda Bailey)在省议会公布了2026年预算案。这份预算案计划为医疗保健和教育领域提供数十亿加元的新增资金,但同时在赤字不断膨胀和政府债务日益增长的背景下,托儿服务等其他关键项目预计将受到冲击,并且大多数BC省居民将面临增税。此前,贝利厅长曾预示这会是一份“紧缩预算”,并直言自己可能成为全省“最不受欢迎的人”,暗示了其内容的严峻性。
为了给新增支出腾出空间,省政府正着手削减公共服务机构的人员编制。
财政厅长贝利在演讲中表示:“BC省经济虽然拥有诸多优势,但也面临严峻挑战。”她将此归咎于美国关税的影响和资源收入的下降。
她强调:“我们必须对资源支出做出战略性选择。我们正在严格审查政府开支,确保尽可能多的资金能投入到教育和医疗前线,惠及教室和急诊室。”
2026年BC省预算案五大要点,关乎你我:
1. 预算赤字先降后升,未来一年将再增近40亿加元
得益于高于2025年预算预测的个人所得税和企业税收入,以及在处理备受关注的数十亿加元烟草公司和解金上的一些“巧妙会计操作”,2025-26财年的预计赤字已从去年11月季度更新时的112亿加元降至96亿加元。
然而,周二公布的2026-27财年账目显示,未来一年赤字预计将再增加37亿加元,使政府赤字总额达到133亿加元。
在财政计划的后两年,赤字预计将出现适度下降,2027-28财年预计为121亿加元,2028-29财年为114亿加元。
这意味着,对于BC省居民而言,省政府债务预计将从目前的1540亿加元增至2028-29财年的2345亿加元。届时,政府每1加元的财政收入中,用于偿还债务利息的比例将从4.9%攀升至8.2%。
此外,纳税人承担的债务在未来三年内预计也将从26.1%上升至37.4%。
2. 经济增长放缓,政府支出却逆势增加
尽管面临创纪录的赤字,BC省仍计划在未来三年内增加90亿加元的开支,其中40亿加元将在未来12个月内支出。
在这些新增支出中,医疗保健领域将在三年内获得28亿加元,包括23亿加元用于病例量和初级护理,尽管其中16亿加元预计要到2028-29财年才会到位。
其他新增开支包括:为K-12中小学教育拨款6.34亿加元,为托儿费用减免拨款3.3亿加元,以及为社区安全拨款1.39亿加元。
此外,预算案还拨出50亿加元作为应急储备金,以应对山火等需要省政府提供财政援助的突发事件。
与此同时,省经济增长预计将进一步放缓,从2025年的1.5%降至2026年的1.3%,之后在2027年反弹至1.8%,2029年达到1.9%。
未来一年,政府收入预计将适度增加5亿加元,而2027-28财年和2028-29财年则有更乐观的预测,预计将分别增加30亿加元。
3. 为增加财政收入,提高部分税率并扩大征税范围
为努力削减赤字,省政府采取了增税措施:最低个人所得税率将从5.06%上调至5.6%,这意味着普通BC省居民今年平均将多缴纳76加元的税款。
同时,BC省还将取消“北部及农村业主福利”,该福利原为低陆平原和温哥华岛首都地区以外的居民平均提供200加元,以帮助抵消碳税。值得注意的是,碳税的取消每年将使政府减少20亿加元的收入。
个人所得税税阶和不可退还的税收抵免将冻结在2026年的收入水平,这意味着它们将不再根据通货膨胀进行调整,因此即使收入不变,居民的实际税负也可能因通胀而增加。
省销售税(PST)将扩大至专业服务领域,例如会计、簿记、工程、分层物业管理和安保服务,征税范围为其购买价格的30%。
针对外籍业主和部分全球收入人士的投机空置税也将从3%提高到4%。
为了抵消这些变化对低收入人群的影响,BC省的减税抵免额将从115加元增加到690加元。年收入在25,570加元或以下的个人可获得全额抵免,而年收入为44,950加元的人士将获得部分抵免。
政府表示,这意味着40%的BC省居民在这些调整后将缴纳更少的税款,而非更多。
总体而言,这些增税措施预计在未来一年内将为政府带来7.57亿加元的收入,到2028-29财年将增至19亿加元。
4. “每日10元托儿”等关键项目资金停滞不前
尽管教育和医疗等部门的支出有所增加,但新民主党早在2017年做出的至少一项承诺却未能获得任何新增资金。
政府曾承诺在2028年前在全省推行“每日10元托儿计划”,但截至目前,该计划仅达到其目标的10%。雪上加霜的是,2026年预算案宣布,政府将冻结托儿服务提供商参与旧的运营拨款模式,并推行新的模式。一些提供商警告称,若强制转换,他们恐将被迫退出该计划,这无疑将进一步阻碍“每日10元托儿计划”的推行。
5. 公共服务部门将裁员数千人
政府试图平衡财政的另一个途径是削减BC省公共服务部门的规模,该部门自2017年以来人员数量几乎翻了一番。
政府表示,目前已通过辞职、冻结招聘和退休等方式,减少了1500个政府职位。
新的三年财政计划设定目标,将核心政府职位(直接为各部门工作的职位)削减多达2500个,并将广义公共部门(为省属企业和其他政府机构工作的职位)再削减12500个。
这些削减中有多少将是直接裁员尚不明确,2026年预算案指出,主要将通过自然减员和“自愿离职”的方式实现。
总体而言,这些人员削减预计将为政府节省28亿加元;其他支出管理方面的节约,则预计将再减少政府开支35亿加元,总计节省63亿加元。
其中约19亿加元计划投入到医疗保健和教育等核心服务中。
来源:vancouversun.com 封面: CHAD HIPOLITO /THE CANADIAN PRESS