在加拿大,“缺工”几乎成了企业口中的常态。酒店、快餐店、保安公司、超市、建筑业……大小企业都在喊话:没有外籍劳工,难以生存。
但一项由三名加拿大经济学家完成、并发表在《加拿大经济学期刊》的同行评审研究指出了更直接的原因——外籍劳工比本地员工更“好用也更便宜”。
经济学家 Pierre Brochu、Till Gross 和 Christopher Worswick 的研究发现:
- 外籍劳工工作时长更长
- 请假次数更少
- 更不容易被裁员
- 薪资要求更低、福利需求更少
他们指出,许多外籍劳工来自工资极低的国家。伦敦政经学院(LSE)的一项研究也显示,来自发展中国家的临时劳工在北美即便从事低技能工作,收入也能比原籍国高出 4 倍以上。
研究团队直言:外籍劳工的存在意外拉低了本地劳工的工资和就业机会。
加拿大外籍劳工数量十年间翻了三倍
加拿大并不是唯一扩大外籍劳工接纳规模的西方国家,但自由党政府批准的速度和规模在发达国家中极具“激情”。
- 临时居民目前占加拿大人口 7.1%,
- 2013 年仅为 2.3%;
- 在卑诗省,这个比例更高达 9.1%。
值得注意的是,公众最熟悉的“临时外国劳工计划”(TFW)其实只占一小部分。更多外籍人士是通过:
- 国际流动计划(IMP)
- 国际学生毕业后工作许可(PGWP)
进入加拿大并参与工作。
低工资依赖模式让加拿大生活水平停滞
多名经济学家长期警告,加拿大企业依赖低工资劳动力而非技术创新,导致全国生产力迟迟不见提升。
商业理事会(Business Council of B.C.)的 David Williams 指出,OECD 预测未来四十年加拿大将拥有 37 个发达国家中最低的 GDP 人均增长率。
劳动经济学家 Mikal Skuterud 也多次提醒,许多企业夸大“劳动力短缺”,与政府数据明显不符。
廉价劳动力吸引力大,也滋生滥用与犯罪行为
开放外籍劳工计划的另一个副作用,是让部分企业钻了空子。
政治学者 Shinder Purewal 直言:“对许多企业来说,外籍劳工廉价、顺从、不太维权,是最理想的劳动力。”
包括卖场巨头 Canadian Tire 在内的公司因虐待外籍劳工而被罚。
更严重的是,有雇主向想来加国的劳工收取数万元非法费用,伪造 LMIA(劳动力市场影响评估)文件,以制造“找不到本地员工”的假象。
政府今年已取消在高失业率地区发放低技能 LMIA 的做法,因滥用情况太严重。
学者呼吁:加拿大必须改革外籍劳工制度
劳动经济学家 Skuterud 向 C.D. Howe Institute 提交报告,明确表示加拿大需要对外籍劳工制度进行重大改革,包括:
- 减少低技能外籍劳工名额(农业、看护等)并在 3–5 年内逐步淘汰部分计划
- 提高透明度与监管力度
- 移民政策应针对长期国家需求,而非短期劳动力波动
他指出,只有这样才能推动企业进行技术投资,提升生产力,也能帮助本地劳动力获得更高工资。
来源:vancouversun 封面:Sean Kilpatrick /The Canadian Press