加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）政府于周二公布其首份联邦预算《强健加拿大（Canada Strong）》，这份被形容为“加拿大人为加拿大建设经济”的预算案，以巨额资本投资和产业转型为核心，旨在在全球经济不确定性中为国家奠定长期增长基础。
然而，这一宏大计划也将令联邦赤字大幅上升，2025至2026财年的赤字预计高达783亿加元，远超去年财政更新报告中预测的422亿加元。
长期投资优先于削减赤字
财政部长Francois-Philippe Champagne在预算发布会上表示，这份预算是“投资型预算”，重点在于通过建设、创新与产业升级提升加拿大的经济韧性和竞争力。
“我们必须抓住这个时代的机会，”Champagne说，“发挥加拿大的优势，采取大胆行动，保障我们的未来。”
政府强调，与其急于削减赤字、削弱社会项目，不如通过“世代性投资”（generational investments）促进长期经济增长。根据财政部预测，赤字将在2026-2027财年降至654亿加元，并在2030年逐步降至566亿加元。
五年2800亿加元资本支出
预算案显示，未来五年联邦政府将投入2800亿加元用于基础设施建设、工业与科技创新、国防安全及住房领域。
其中包括：
- 基础设施投资1150亿加元，设立“建设强健社区基金”（Build Communities Strong Fund）支持地方工程项目；
- 产业与竞争力支出1100亿加元，涵盖区域经济发展、人工智能、量子科技与电动车领域的新激励措施；
- 国防与安全投资818亿加元，用于“重建、重整与再投资”加拿大军队，包括落实北约国防支出占GDP 2%的目标；
- 住房投资250亿加元，其中70亿加元用于扩充“加拿大住房建设署”（Build Canada Homes）项目，加速新房建设。
公共部门精简，社会项目得以保留
在大规模投资的同时，政府也计划削减日常运营支出。
预算案提出未来五年削减600亿加元开支，通过重组机构、减少差旅和顾问费用、数字化行政流程等方式提升效率。
政府还计划到2028-2029财年裁减2.8万个公务员职位，其中1.6万个与支出审查直接相关，其余通过自然减员与提前退休实现。
尽管如此，政府承诺将继续支持关键社会项目，包括托儿计划、牙科保健、药物保险、老年保障金等。预算还新增资金支持残障福利计划与全国学生餐食计划，并为女性与性别平等事务部（WAGE）提供专项拨款。
移民政策迎来新调整
预算中首次公布“2026-2028移民水平计划”，未来三年每年永久居民目标稳定在38万人，同时减少临时居民数量，增加经济类移民比例。
为吸引全球高端人才，加拿大将投入17亿加元实施“国际人才吸引战略”（International Talent Attraction Strategy）。
气候竞争力战略
在气候领域，政府发布新的“气候竞争力战略”，强调“结果导向”而非“目标导向”，通过强化碳定价机制、推出清洁电力与碳捕集投资税收抵免，推动实现2050年净零排放目标。
预算能否顺利过关？
这是卡尼政府上台后的首份预算，也标志着联邦预算周期调整为“秋季预算、春季经济更新”的新制度。
由于自由党在下议院仅比多数席位少三席，预算案的通过需要依赖反对党议员的支持或弃权。保守党领袖皮埃尔·波利耶夫（Pierre Poilievre）此前要求赤字不超过420亿加元，并呼吁推出“可负担预算”；魁北克集团和新民主党（NDP）则表示反对削减公共支出。
卡尼已表示，若预算被否决，他准备以此为战，迎接可能的冬季大选。
卡尼政府的《强健加拿大》预算是一场平衡术：它既想为未来几十年打下产业与安全基础，又要稳住选民信心。然而，在高赤字、通胀与选举风险交织的背景下，这份预算能否真正“强健”加拿大，还需时间检验。
来源：ctvnews 封面：新闻截图
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