旨在吸引创新型企业家的加拿大创业签证计划（Start-Up Visa Program）正遭遇前所未有的“卡壳”难题。多位移民专家和亲身经历的申请者指出，由于审批流程漫长且资源有限，许多创业者在获取工作许可和永久居留权过程中面临两年甚至更长时间的焦急等待，严重影响了他们的商业发展和移民规划。
尽管申请者在等待永久居留申请结果期间可以先拿到工作许可，可现实是，加拿大律师协会公民与移民事务全国分会前主席斯蒂芬·格林指出，相比永久居民，仅持有工作许可的创业者在创办公司和融资方面面临更多阻碍。
格林同时也是多伦多Green and Spiegel律师事务所的执行合伙人。他在周二接受采访时表示，目前，联邦政府的创业签证计划是商业企业家或高级管理人员申请移民加拿大的唯一途径。
他提到，虽然一些省份设有自己的商业移民项目并可授予工作许可，但这些项目也存在诸多障碍。
格林解释说：“当有创业者试图在一个省份建立业务时，会遇到很多困难。例如，他们可能需要为自己的企业获取资金，但很多银行不会向仅持有工作许可的人提供贷款。”
他指出，由于政府削减了经济类移民配额，导致可用资源有限。
“因此，申请创业签证的人数大幅增加，这确实影响了创新人才来到加拿大并为我们经济做出贡献的能力。”格林总结道。
联邦政府于2013年启动了创业签证计划，旨在吸引移民企业家赴加。自实施以来，该计划已成功帮助900多家初创公司落地，并有超过3,000名企业家通过此计划获得了永久居民身份。
外国企业家若想申请该计划，需获得以下任一机构的支持：指定风险投资基金的20万加元投资；天使投资人团体的7.5万加元投资；或来自商业孵化器的支持。
工作许可旨在让创业签证申请者在等待永久居留申请结果期间，能在加拿大先行建立并发展其业务。
阿菲兹·莫拉德约（Afeez Moradeyo）形容自己通过该计划的经历“是一次奇妙的旅程”，然而，漫长的等待一度让他萌生放弃申请加拿大的念头。他在迪拜生活时，提交了加拿大创业签证计划的申请，以期在加拿大启动他的业务。
他耗时约两年半，才最终于2023年4月获得前往加拿大的工作许可。
“‘这简直是等得花都谢了！’”这位金融科技企业家周三在视频采访中谈及漫长等待时无奈感叹，“过程非常耗费精力，一度让我心力交瘁，但最终仍然值得。”
莫拉德约在安大略省彼得伯勒市表示：“在移民审批过程中，创业签证申请者理应获得更多优先权，因为如此漫长的等待时间确实令人沮丧。”
“这些创业者带来的不仅是能改变加拿大科技生态系统的优秀创意，更承载着巨大的投资。因此，移民部门在处理这些申请时，理应充分考虑到这一点。否则，加拿大恐将错失这些能为经济做出巨大贡献的杰出人才。”
呼吁改革：提升计划效率
汉密尔顿麦克马斯特大学战略管理助理教授兼移民创业专家朱迪·韩（Judy Han）在接受采访时指出，该计划应将目标锁定在更多“优质”初创公司上，即那些具备全球扩张潜力的企业，以显著提高计划的整体效率。
麦克马斯特大学迪格鲁特商学院市场营销和创业学教授马文·赖德（Marvin Ryder）评论道，尽管该计划“设计良好”，但其吸引的申请数量已远远超出预期。
赖德在接受采访时说：“那些怀着良好意愿参与该计划的人，由于漫长的审核和批准周期，正变得越来越沮丧。”
赖德认为，这个问题其实很容易解决。
他建议道：“只要为该计划投入足够的资源，配备充足的工作人员，并妥善解决积压的申请，它就能立即比现在更成功，成为一个更大的赢家。”
移民配额与积压困境
根据加拿大移民、难民和公民部（IRCC）的数据，截至7月22日，创业签证计划共收到近42,200份申请。其中，约16,370份申请已接收但尚未完成最终审批，其处理时间已超过24个月。
为了缓解积压问题并缩短日益延长的等待时间，联邦政府宣布已将指定支持机构每年可支持的初创公司数量上限设定为10家。
IRCC发言人雷米·拉里维埃（Remi Lariviere）周三在给CTVNews.ca的电子邮件中指出：“创业签证计划的申请量已远超其每年计划接收的配额，这直接导致了大量积压和更长的等待时间。”他补充说：“我们已采取多项措施，包括大幅限制该计划的申请数量并引入优先审批标准，以遏制积压的进一步增长，并有效缩短等待时间。”
拉里维埃进一步表示，联邦政府正优先考虑将移民水平恢复到可持续状态，同时吸引顶尖人才。他指出，在移民水平计划中设定的联邦商业移民目标人数（包括创业签证和自雇计划）已被断崖式削减：从2024年的6,000人，一路骤降至2025年的2,000人，以及2026年的区区1,000人。
在政府于2023年12月发布的计划评估报告中，已明确承认，冗长的处理周期和大量积压是损害该计划“竞争力与吸引力”的关键挑战。
来源：ctvnews 封面：Pexels
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