根据加拿大联邦政府的最新数据显示，自2023年以来，加拿大几乎所有永久居民和临时居民类别的移民申请拒签率都在持续攀升，这让无数申请人揪心不已。
移民政策大“变脸”
针对学习许可和毕业工签等部分类别的拒签率飙升，官方解释称这主要源于资格要求和政策的调整。然而，批评人士则指出，这背后也可能是政府为了迅速处理积压的移民申请，导致决策草率，从而推高了拒签率。
加拿大政府（渥太华）已宣布，将削减2025年、2026年和2027年的永久及临时居民年度接收目标，同时移民部也裁减了3,300个职位。尽管如此，申请移民加拿大的人数却并未因此下降。
截至6月30日，加拿大移民系统内仍在处理的申请高达2,189,500份，相较于3月份的1,976,700份有所增加。更令人担忧的是，这其中有842,800份申请的等待时间已经超出了移民部自身设定的服务标准。
温哥华移民律师凯尔·海因德曼（Kyle Hyndman）谈及当前的移民削减政策时指出：“政府为削减永久居民和临时居民数量设定了非常激进的目标。我认为，如果不采取一些相当激烈的措施，他们在短期内很难实现这些目标。”批评人士普遍反映，许多本应获批的申请如今却被拒之门外，而拒签通知书上常常是千篇一律的套话。这不仅导致申请人不得不反复提交申请，还引发了大量的法院上诉和诉讼。专家和申请者普遍认为，这种状况正在逐渐侵蚀公众对加拿大移民系统的信任。
临时签证拒签率飙升
移民部数据显示，所有四类永久居民的申请拒签率均有所攀升，包括：经济类、家庭团聚类、人道主义和同情类（指不符合其他任何项目条件的申请者），以及受保护身份的难民及其家庭。
然而，过去两年中，临时居民类别的拒签率增幅最为显著，数字令人咋舌：
- 学习许可拒签率从40.5%飙升至65.4%；
- 访客签证从39%增至50%；
- 毕业工签从12.8%升至24.6%；
- 工作许可延期从6.5%升至10.8%；
- 学习和工作许可持有者配偶的工作许可拒签率更是从25.2%激增至52.3%。（值得一提的是，学习许可延期和一般工作许可的拒签率则保持稳定。）
永久居民各类别拒签率一览
- 经济类： 6.7%，高于2023年的5%和去年的5.6%。
- 家庭团聚类（包括父母/祖父母和配偶）： 12.6%，高于2023年的7.2%和去年的8.4%。
- 人道主义和同情类（不符合任何其他项目条件者）： 40.4%，高于2023年的29.5%和去年的23.6%。
- 受保护身份难民及其家庭： 16.5%，高于2023年的12.9%和去年的11.8%。
拒签背后是系统超负荷的无奈？
专家指出，经济类永久居留申请的拒签率相对较低，因为移民官员可以通过调整申请的合格分数，灵活控制系统内的申请数量，有效避免积压的产生。
而家庭团聚类申请拒签率的上升，很可能与一些移民在别无选择的情况下，通过与加拿大公民结婚以期获得永久居留身份有关。
多伦多移民律师马里奥·贝利西莫（Mario Bellissimo）指出，目前基于人道主义理由申请永久居留的拒签率为40%，与新冠疫情前的57%相比，这被认为是较低的水平。他解释说，这是由于疫情期间，加拿大政府（渥太华）在授予那些原本不符合其他移民类别条件的申请人永久身份时，采取了更为宽容的政策。然而，贝利西莫律师预计人道主义类别的拒签率将持续上升。他认为，随着国际学生和临时工作许可即将到期的外国工人获得永久居留名额的减少，寻求基于人道主义理由的宽限已成为他们获取永居身份的最后希望。
他指出：“导致拒签的因素有很多，从历史数据来看，申请积压越严重，拒签率就越高。”他进一步解释道：“每当处理能力不堪重负时，审查那些本应获批的申请的时间就会变得不充分，从而极有可能遗漏优秀申请人文件中的关键信息。所有这些都共同构成了当前的问题。”
移民官的“低级失误”与AI审查的争议
来自克罗地亚的尼古拉·马里奇奇（Nikola Maricic）表示：“我不敢再申请加拿大的访客签证了。”他今年曾两次申请赴温哥华参加气功健康从业者会议的访客签证，均遭拒签，尽管他此前曾顺利访问过多伦多。他叹了口气，无奈地说：“对加拿大的签证流程，我真是彻底心凉了。”
加拿大公民弗兰克·沈（Frank Shen）在中国担任项目经理多年，并于2022年永久返回加拿大。然而，去年他提交的配偶担保申请却遭到拒签，原因竟是移民官不相信他居住在加拿大。结果呢？他提供了护照复印件、列治文山（Richmond Hill）的房屋租赁合同、汽车租赁合同以及水电费账单等多项证据，堪称完美的证据链条，可签证官就是不信，一句“不相信你住在这儿”就给拒了！
这位51岁的沈先生在移民上诉法庭对该决定提出了挑战，最终该案件于今年5月达成和解，他的申请也得以重新启动。沈先生在听证会上为自己辩护时表示：“这给我和我的妻子带来了情感上的巨大打击。我们为此操碎了心，这完全是凭空给我俩添堵啊！这一切都源于本可以通过基本的勤勉和专业能力避免的错误。我们要求获得公平准确的评估，因为这些决定实实在在地影响着人们的生活。”
多伦多律师尚塔尔·德斯洛吉斯（Chantal Desloges）认为，移民申请处理中引入的先进分析技术和自动化流程，也是导致拒签率上升的原因之一。她指出，在时间压力下，移民官在做出判断时可能会过度依赖人工智能（AI）系统所识别出的“危险信号”。
拒签理由能更透明吗？
德斯洛吉斯律师的客户维多利亚·朱马（Victoria Joumaa），一位来自哈利法克斯的居民，是她在黎巴嫩的三位表亲的法定监护人。这三名孩子两次申请加拿大访客签证均遭到拒签。在拒签信中，移民官甚至无视了为这三个孩子基于人道主义理由签发临时居民许可的替代请求。最近，他们的联邦法院上诉案已达成和解，案件被发回重审。
德斯洛吉斯律师表示：“移民部一直向我们强调，他们并未采用自动化决策，而是仅仅通过系统整理信息，并将其以概览形式呈现给移民官，旨在帮助他们更快地做出决定。”她接着说：“这或许是真的，但症结在于，无论最终做出决定的是谁，他们都没有真正仔细阅读申请文件。”
移民部对此回应称，所有最终决定都不会由人工智能做出，其自动化工具也绝不会直接拒绝或建议拒绝任何申请。移民部在一封电子邮件中强调：“虽然将加拿大整体移民水平恢复到可持续状态是我们的首要任务，但移民部绝不会仅仅为了达到这些既定目标而拒绝申请。所有申请都会由移民官根据申请人提交的具体事实进行逐案审理。”
面对拒签率的飙升，专家们呼吁移民官员必须提供详细明确的理由来解释其决定。而加拿大政府（渥太华）似乎也听取了这一建议，最近开始在拒签信中附上移民官的审查备注。然而，海因德曼律师对此表示质疑：“移民部声称，拒签率上升是由于欺诈检测力度加大。那么，请拿出证据。”
来源：thestar.com 封面：Grok
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