在安大略省,电池品牌巨头Energizer、Duracell和Panasonic正因为没完成2023年的电池回收目标,被罚了大笔钱,三家公司总共要掏出接近300万加元的罚款。
事情是这样的,负责安省回收监管的Resource Productivity and Recovery Authority(RPRA)在4月底开出了罚单:Energizer和Duracell各被罚100万加元,这也是根据《资源回收与循环经济法》单家公司能被罚的最高金额。而Panasonic则被罚了781,725加元,虽然数额稍低,但这家刚拿了2024年Call2Recycle Canada“可持续发展先锋奖”的公司,现在也难逃惩罚。
Call2Recycle Canada是为这些电池公司代为负责回收事务的非营利组织。他们的总裁Joe Zenobio对这件事表示不满:“我们对监管方的决定感到失望。”Zenobio还表示,三家公司都在积极准备上诉,认为RPRA的决定“惩罚性太强,而且毫无必要。”
Zenobio也强调,三家公司已经在回收教育和回收系统建设方面付出很多:“从公众教育到基础设施建设,这些都是需要时间慢慢推进的事,我们一直在尽最大努力。”
但问题出在哪呢?RPRA说得很直接:这三家公司在2023年仅回收了它们在安省市场销售的一次性电池(像AA、AAA那种)的19%,但规定是40%起步,差距太大。而且,监管方早就提醒过了,公司们却迟迟没有行动。
RPRA在邮件中写道:“Duracell、Energizer和Panasonic没完成回收目标,而且对我们之前的沟通响应也非常消极。我们必须采取行动,这是在为环保立规矩,也是为了保护那些按规矩办事的企业。”
这笔罚款,其实比这些公司如果真的去按规定回收够数量的电池所花的钱要便宜多了。而这也是自2019年RPRA成立以来,第一次正式开出罚单。那一年开始,安省把回收成本完全从市政转移给生产商,也就是现在这个“生产者责任制”模式。
值得注意的是,虽然罚款金额挺大,但这笔钱只是补贴省里的回收项目,并不代表这些公司就算合规了。RPRA也表示,未来如果公司还继续不合规,可能面临更严重的处罚,比如每天最高罚25万加元,连续不合规的话,第二天开始罚款可以涨到每天50万加元。
公司们怎么回应呢?Panasonic表示现在还在和律师评估选项,会配合Call2Recycle来应对。Energizer很干脆:“不评论。”而Duracell干脆没回应。
罚款是在4月28日正式发出的,公司们只有15天时间可以提出上诉。
那为啥这三家巨头都没完成回收目标呢?
RPRA的书面判决提到,几家公司都把锅甩给了“不切实际的目标”,意思是省政府的要求太高了,特别是对一次性电池。而对于大一点、容易回收的可充电电池,目标也是40%,这三家公司倒是都完成了。
省政府后来也“认栽”了!今年,他们在进行公众和行业咨询后,干脆取消了一次性和可充电电池的分类回收目标,从2025年开始统一标准:2025年整体回收目标是45%,2026年起是50%。电池公司也拿这个说事,认为之前那种区分做法本身就不公平。
Energizer在RPRA的报告中称,这种政策变化“已经说明了原先制度存在缺陷”,是对旧法规问题的承认。Zenobio也说,这种“两个目标分开计算”的方式太复杂了,反而忽视了整体努力成果,“与其说促进回收,不如说是在增加阻碍”。
回顾一下安省过去的成绩:2020年,安省对一次性电池的回收率还是47%,那时候是由Stewardship Ontario监管,费用由政府和公司分摊;而可充电电池的回收数据当时还没纳入统计。
最后,RPRA强调,罚款的钱确实会用来支持安省的回收项目,但要想彻底合法合规,仅靠交罚金还不够。“我们有权对不合规的公司发起起诉,”RPRA写道,“但我们不会透露具体的执法策略,也无法对是否采取下一步行动做任何猜测。”
一句话总结:Energizer、Duracell和Panasonic在安省回收电池没达标,政府这回真动手开罚单了,而企业这边一边喊冤、一边准备上诉,回收这条路,显然还很长。
你平时有认真回收电池吗?
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