美国最高法院周五作出重大裁决,认定前总统Donald Trump在任内以“国家紧急状态”为由,对加拿大、墨西哥及多国加征关税的做法超越总统权限,相关措施被判无效。这一判决被视为对特朗普贸易政策的一次罕见重击,也为北美乃至全球贸易关系带来新的变数。
裁决由首席大法官John Roberts执笔。法院多数意见指出,特朗普援引的《国际紧急经济权力法》(IEEPA)并未授权总统自行对外国商品全面加征关税。
特朗普曾以芬太尼跨境贩运和长期贸易逆差为由,宣布国家紧急状态,并据此对包括加拿大、墨西哥、中国在内的多国实施所谓“对等关税”。法院认为,这一法律并未明确赋予总统征收关税的权力,而美国宪法明确规定,税收和关税属于国会职权范围。
值得注意的是,两名由特朗普提名的保守派大法官也加入多数意见,支持推翻相关关税措施。
特朗普强烈反击:将推“替代方案”
面对裁决,特朗普在白宫公开批评法院决定,并宣布将立即采取替代措施。他表示,将依据《美国贸易法》第122条发布行政命令,推出新的10%全球性关税,并考虑通过“232条款”启动更多国家安全调查,对特定行业追加关税。
不过,根据法律规定,第122条款下的关税不得超过15%,且有效期最长为150天。
特朗普强调,钢铁、铝、汽车和木材等行业的关税仍然有效。他认为,关税是重要的谈判工具,并称法院决定不会削弱其政策目标。
加拿大回应:重要胜利,但战斗未完
加拿大政界迅速作出回应。
安大略省省长Doug Ford表示,这一裁决是“重要胜利”,但钢铁、铝和汽车领域的关税仍在实施,对加拿大工人构成持续压力。
保守党领袖Pierre Poilievre也指出,裁决“方向正确”,但必须在即将进行的CUSMA协议审查中彻底取消剩余关税,否则加拿大工人仍将承受影响。
加拿大贸易部长Dominic LeBlanc则表示,这一判决强化了加拿大长期以来的立场,即美国以紧急权力为由征收的关税缺乏法律依据。
企业界警告:不确定性仍在
尽管裁决推翻了部分关税措施,但加拿大商界普遍认为,风险尚未解除。
加拿大商会指出,美国贸易政策并未“重置”,未来可能出现更直接、更具冲击性的施压方式。汽车及零部件行业代表也表示,尽管裁决具有象征意义,但国家安全关税仍然存在,对制造业造成实质影响。
数据显示,特朗普政府时期通过总统关税措施累计征收高达1750亿美元,是否需要退还部分关税收入,也可能成为新的法律争议焦点。
北美贸易格局进入新阶段
这项裁决标志着美国最高法院罕见限制总统扩张行政权力的举动。在即将到来的美加墨贸易协定审查背景下,此案为三国贸易关系再添复杂变量。
分析人士指出,短期内关税博弈或将继续,但美国行政权力边界的法律界定,已经为未来贸易政策设下更清晰的框架。
对于加拿大而言,这既是一场法律层面的胜利,也是一次现实层面的提醒。跨境贸易这条动脉,仍在震荡中寻找新的平衡点。
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