加拿大移民、难民及公民部（IRCC）公布了其最新的《2026-2028年移民水平计划》。尽管此次计划中没有明确设立“境内申请人优先”的移民类别，但IRCC明确表示，将继续把加拿大境内的永久居民（PR）申请人作为其移民策略的核心。在近期的一次媒体吹风会上，移民部长莉娜·迪亚布（Lena Diab）明确表示，IRCC将“优先考虑那些已在加拿大生活和定居的临时居民获得永久居留权”，此举旨在减少新的海外入境者数量。这些政策调整，无疑将对数以万计身在加拿大的临时居民产生深远影响。
为此，2026-2028年移民水平计划明确指出，其采取的策略是“同步设定临时居民和永久居民的目标……重点是将那些已在加拿大境内、具备所需技能和经验的人员转为永久居民”。
本文将详细解读加拿大移民、难民及公民部（IRCC）为实现更多临时居民成功转为永久居民身份这一目标，即将实施的主要政策调整。
快速通道配额保持高位
去年，联邦高技能人才类别的快速通道移民配额仅略有下降，从2025年的124,680个减少到2026年的109,000个。
然而，到2027年和2028年，这些配额将再次上调，并稳定在每年111,000个。
尽管IRCC尚未公布如何细分这些配额，但快速通道系统仍然是加拿大境内居民转为永久居民最受欢迎的途径之一。显然，政府正努力通过其联邦经济类移民项目保持强劲的吸纳量。根据最新计划，2026年永久居民配额的64%将分配给经济类移民。
鉴于移民部致力于帮助符合条件的临时居民成功转为永久居民，维持高位的快速通道移民配额，对加拿大经验类（CEC）项目的申请人来说，无疑是个利好。
这些申请人不仅绝大多数已在加拿大境内，而且研究表明，他们是加拿大劳动力市场中最成功的移民群体之一。他们受益于之前在加拿大获得的工作经验——这也是申请CEC项目的先决条件。
鉴于这类申请人与IRCC的多重目标高度契合，2026年加拿大经验类（CEC）项目有望恢复更大规模的抽签。不过，具体走向我们拭目以待。
省提名计划配额大幅增加
今年，IRCC大幅提升了省提名计划（PNP）的移民配额，从2025年的55,000个增加到2026年的91,500个。这一数字在2027年和2028年还将进一步增长至92,500个。
省提名计划配额比去年增长66%，这表明IRCC可能赋予了各省政府更大的自主权，允许他们提名更多已在加拿大境内的临时居民，使其能够永久地在各自省份生活和工作。
对于许多持有工作或学习许可的加拿大境内居民而言，省提名计划是他们转为永久居民身份，并定居在所申请省份的关键途径。大多数省提名计划都设有专门的类别，旨在吸引那些在该省拥有工作经验或接受过教育的申请人，因为这强烈表明申请人有能力在该省成功融入并安居乐业。
事实上，在2025年期间，许多省份都根据IRCC的明确要求，确保75%的被提名申请人必须已在加拿大境内。这一举措旨在避免引入新的海外申请者，充分彰显了境内申请人对省提名计划的关键作用。至于这项政策能否延续到2026年，目前还存在不确定性。
欲了解更多关于今年移民水平计划可能对省提名计划申请人产生的影响，请查阅我们的相关专题文章。
2026-2027年期间的一次性特别政策
为进一步推动加拿大境内临时居民转为永久居民，以达成移民配额目标，IRCC计划在未来两年内推出两项一次性特别举措。
加快高技能工人永久居留审批
在未来两年（2026年和2027年），IRCC将加速处理合计多达33,000名已在加拿大境内的外国工人转为永久居民身份的申请。
这项政策的重点是那些在需求旺盛行业工作的临时居民，并特别强调居住在农村地区的申请人。
IRCC将优先考虑那些已在社区中建立良好联系、职业稳定且作为纳税人对劳动力市场做出贡献的工人。
大批受保护人士将获得永久居留权
在未来两年，IRCC还将同步实施一项一次性举措，为合计多达115,000名已被IRCC和加拿大移民及难民委员会（IRB）认定为“受保护人士”的临时居民发放永久居留权。
“受保护人士”是指那些拥有《日内瓦公约》难民身份，或经IRCC和IRB认定需要保护，并因此无法离开加拿大的人士。
根据这项政策，IRCC将重点关注已在申请永久居留权进程中的受保护人士，目标是帮助他们全面融入加拿大社会，成为能为加拿大经济做出贡献的永久居民，同时履行该国的人道主义承诺。
这115,000名受保护人士的永久居留配额，是独立于IRCC移民水平计划中已公布的永久居民目标之外的。
这些新政无疑给在加的临时居民带来了新的希望，也预示着加拿大移民政策的新方向。你对此有什么看法？欢迎在评论区分享！
来源：cicnews.com 封面：cicnews
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