在2025年10月16日，加拿大移民部长莉娜·梅特尔吉·迪亚布（Lena Metlege Diab）宣布了一项出人意料的政策转变，联邦政府将在 2025 年恢复省移民提名计划 (PNP)的额外提名名额，这是一个令人惊讶的政策转变。
2024年11月，联邦政府曾将全国PNP提名配额大幅削减近一半，从2024年的11万个减至2025年的5.5万个。这一大幅削减引发了各省和地区政府的担忧并收到正式申诉，因为许多地区严重依赖PNP来填补技能和劳动力缺口。
在最近的一次部长级论坛上，迪亚布部长告知各省和地区同行，部分辖区将在年末获得PNP配额的增加，这标志着此前削减政策的部分逆转。她将此次调整形容为纠正政府整体移民目标“偏差”的必要之举。
新斯科舍省及其他省份将受益
迪亚布在周四于哈利法克斯举行的新闻发布会上证实，新斯科舍省的PNP配额将获得“显著”提升，但她未透露具体数字。2024年末，新斯科舍省的配额从3,570个被削减至1,785个——这一降幅被业界利益相关者斥为“目光短浅”。
除了新斯科舍省，其他几个省份也已与渥太华达成协议，以增加PNP提名配额：
- 马尼托巴省：在经历此前50%的削减后，获得了约1,500个额外提名配额。
- 新不伦瑞克省、不列颠哥伦比亚省、纽芬兰与拉布拉多省、萨斯喀彻温省和阿尔伯塔省也同样达成了提高PNP配额的协议。
这些调整旨在帮助各省更好地应对劳动力短缺问题，并支持区域经济增长。
省级提名计划（PNP）的重要性与未来展望
省级提名计划（PNP）允许各省和地区根据申请人的技能、教育背景或工作经验提名其获得永久居留权，以满足当地劳动力需求。此前配额的削减引发了各省的担忧，担心他们将缺乏灵活性来应对不断变化的劳动力市场需求。
尽管2025年的配额增加目前正在落实，但2026年及以后的配额将通过预计在未来几周内公布的《移民水平计划》来确定。即使迪亚布重新增加了PNP配额，她也强调其职责包括在整体上减少移民数量，以维持与基础设施、住房和社会服务承载力的平衡。
分析人士指出，此举凸显了渥太华对各省压力的认可，以及区域移民灵活性的重要性——这对于大型都市区以外的省份来说尤为关键。
潜在影响与未来挑战
- 缓解劳动力短缺地区压力：恢复的配额有助于各省在医疗、建筑和技工等关键领域填补劳动力空白。
- 预计将有更多谈判：安大略等省政府可能会继续争取更大的灵活性和自主权，以便更好地选择符合当地需求的提名人选。
- 管理公众反应：尽管一些利益相关者将欢迎这一逆转，但另一些人可能会批评这种零碎的调整缺乏长期确定性。
- 需要透明度和问责制：鉴于此前的削减曾引发动荡，各省和申请人将密切关注联邦配额的分配方式以及未来计划是否能保持稳定。
这对加拿大2026年移民目标意味着什么？
随着加拿大即将公布其2026-2028年移民水平计划，联邦政府面临着平衡经济需求与承载力考量的挑战。年末对PNP配额的调整预示着未来移民管理将采取更灵活、更注重数据的方法。
迪亚布的决定表明，尽管渥太华对总移民人数设定了上限，但它仍对各省的反馈——尤其是关于劳动力短缺的反馈——保持了积极回应。
最终，此次政策逆转的成功与否，将取决于联邦和省两级政府在未来几个月内如何有效地协调彼此的优先事项。随着下一份移民水平计划即将出台，观察人士将密切关注，这次临时的配额增加能否演变为加拿大区域移民更可持续的长期模式。
来源：immigrationnewscanada.ca 封面：新闻截图
0
