美国总统唐纳德·特朗普于9月19日(周五)签署了一项名为“限制某些非移民工人入境”的公告。该公告于9月21日(周日)凌晨12:01起生效,大幅上调了H-1B签证的申请费用至10万美元。此举旨在改革H-1B签证项目,以“遏制滥用行为并保护美国工人”,其深远影响已迅速震动了美国乃至全球的劳工、企业及主要经济体。H-1B签证是美国一种非移民工作签证,主要允许美国公司(尤其是科技企业)从其他国家招聘高技能专业人才,以填补那些对专业技能要求高、且难以在本土找到合适人选的岗位。
H-1B签证新规细则
根据该公告,自9月21日(周日)美国东部时间凌晨12:01起,所有提交的新的H-1B签证申请,企业需一律支付10万美元。
这笔高额费用将适用于2026年的H-1B抽签,以及此后所有新的H-1B申请。但美国公民及移民服务局(USCIS)发布的常见问题解答明确指出,这笔费用不适用于签证续签、现有H-1B签证持有者以及2025年抽签的获胜者。
此外,这10万美元也并非每年都需缴纳的费用。在此之前,H-1B签证的申请费用根据申请公司规模的不同,通常在2,000美元至5,000美元之间。
天价费用引争议
批评人士认为,一些公司曾滥用H-1B签证项目,通过招聘海外员工并支付低至每年6万美元的薪资。这与美国科技行业工人普遍超过10万美元的年薪相比,明显偏低。
然而,据BBC报道,有专家指出,这笔高昂的签证费很可能难以实现其既定目标。数据显示,2023年新H-1B雇员的年薪中位数是9.4万美元,而美国本土工人的年薪中位数则高达12.9万美元。这意味着,如果企业为年薪中位数仅9.4万美元的新H-1B雇员支付10万美元的签证费,将使其总雇佣成本远超雇佣美国本土工人,从而失去经济上的吸引力。
加拿大“近水楼台”?
寻求赴美工作的加拿大公民确实需要获得签证,因此,在争取美国公司赞助时,他们可能会受到此次费用上涨的影响。
然而,加拿大人还有其他多种工作签证选择,例如:受《美国-墨西哥-加拿大协议》(USMCA)支持的TN签证;用于公司内部调动的L-1签证;以及允许协议国公民赴美从事国际贸易的E-1条约贸易商签证。
H-1B新政对加拿大的“双刃剑”效应
根据USCIS的数据,在2022年10月至2023年9月期间,加拿大位列H-1B签证获批数量前五名中的第四位,共有3,852份批准。与之形成鲜明对比的是,印度以惊人的279,386份批准遥遥领先,中国则以45,344份批准紧随其后,位居第二。
谈及此次H-1B签证费上涨可能对加拿大劳动力流动产生的影响,Passage公司(一家帮助移民和学生克服经济障碍的机构)创始人兼首席执行官马丁·巴希里(Martin Basiri)指出,这给加拿大带来了风险与机遇并存的局面。他在社交媒体平台X上发文解释道:“如果加拿大不采取行动,美国公司将很可能通过TN签证招聘加拿大的工程师、科学家和医疗专业人员,以规避H-1B签证费。这将直接威胁到我们的科技行业,导致税收流失,并加剧医疗等关键领域的短缺。”
另一方面,巴希里认为,这一重大变化也为加拿大提供了一个绝佳的机会,可以吸引那些高技能的H-1B专业人才前往加拿大工作。
巴希里强调:“为了抓住这个机遇,我们必须迅速行动。我们需要优先考虑引进全球顶尖人才,并为H-1B签证持有者开辟一条通往加拿大的便捷通道。这将为加拿大人提供更多留在本国发展的机会,而不是促使他们前往美国。”
加拿大的工作选择
鉴于 H1-B 签证申请的新费用为 100,000 美元,寻求北美职业机会的技术工人可能希望考虑在加拿大的职业选择。
工作签证属于临时性质,一般签发期限为1至3年,在特定情况下可以续签。
以下是技术熟练的外国公民可以考虑移居加拿大并工作的主要选择:
| 途径 | 身份 | 资格标准概要 |
| 临时外国工人计划(TFWP) | 工作签证 | 加拿大雇主提供的工作机会,并附有劳动力市场影响评估。 |
| 公司内部调动工作许可 | 工作签证 | 为跨国公司的加拿大分公司提供经理、高管或具有专业知识的个人贡献者的职位。 |
| 快速入境(EE) | 永久居留 | 从事技术职业的工人,在加拿大综合排名体系中得分很高。 |
| 省提名计划(PNP) | 永久居留 | 超过80条途径,标准因省份或地区而异。必须有意在提名省份或地区定居。 |