加拿大安大略省多伦多市，2025年8月20日（当地时间周三），市长奥利维亚·周（Olivia Chow）发出严厉警告，称总理马克·卡尼（Mark Carney）的政府正准备“放弃”其安置难民申请者的职责。她指出，一项新的联邦拨款方案将导致多伦多市今年在安置寻求庇护者方面出现超过 1亿加元的资金缺口。
联邦拨款锐减，多伦多面临巨额缺口
在一份被披露的致市议员信函中，奥利维亚·周指出，渥太华方面已通知多伦多市，联邦政府“单方面决定”仅承担市府预计2025年用于安置难民申请者费用的约四分之一。
周市长在信中写道：“正如大家所知，为难民申请者提供安全住所是联邦政府的责任，市府和省政府无法独自承担这笔巨额费用。”
她将这次联邦拨款的调整描述为一次“资金削减”，其影响等同于多伦多今年物业税上涨超过2%。
资金短缺的严峻后果
根据周市长信函附带的一份情况说明，多伦多市于今年2月向加拿大移民、难民及公民部（IRCC）提交了“临时住房援助计划”（IHAP）的申请，该计划是多伦多市应对难民问题的主要资金来源。
过去，这项计划曾承担多伦多市相关费用的95%。然而，IRCC本月初通知市府，他们仅能提供2025年1月至2027年3月期间所申请的6.71亿加元资金中的39%，即约2.61亿加元。
市府工作人员预计，今年将面临1.07亿加元的资金缺口。这份情况说明指出，这将迫使多伦多市停止或推迟原计划设立的250个寻求庇护者新床位，并延缓旨在缩短难民申请者在庇护所停留时间的个案管理系统的建立。
这意味着多伦多市的庇护所系统将无法接纳更多其他有需要的人员（包括那些露宿街头者），同时也将延长逐步关闭目前收容约2000名难民申请者、备受争议且成本高昂的庇护酒店的时间。
市长的呼吁与立场
周市长已要求市议员们向他们的国会议员明确传达，渥太华应承担各地市府安置寻求庇护者95%的费用，这正是本周安大略省大城市市长联盟提出的共同要求。
她在信中呼吁道：“让我们再次携手，为那些逃离战争、饥荒和迫害的人们在加拿大提供一个良好的开端——并明确传达，联邦政府绝不能逃避其提供所需资金的责任。”
截至发稿时，联邦政府尚未立即回应置评请求。
过往争议：屡次上演的“推诿大战”
周市长的这封信再次引发了多伦多市与联邦自由党政府之间关于难民申请者支持问题的公开争执。尽管难民申请者在市府庇护所人口中占了很大比例，但市政官员们始终认为，这本质上是联邦政府的职责。
2023年夏季周市长上任时，寻求庇护者曾露宿在彼得街市府转介中心外，各级政府之间互相推诿安置责任。
当时的争议一度升级，甚至有一名自由党国会议员指责市长“撒谎”，而周市长的预算主管也曾威胁要提高6%的地税，并将责任归咎于联邦政府。直到2024年2月，时任总理贾斯廷·特鲁多政府提供了数百万加元资金，这场危机才得以暂时化解。
难民人数激增，庇护系统承压
市府工作人员报告称，自2021年9月以来，多伦多庇护所中收容的难民申请者人数急剧增加，从每晚530人激增至2024年8月高峰期的近6500人，增幅超过十倍。截至本月，多伦多庇护系统中约有3500名难民申请者，约占所有服务对象总数的40%。
来源：thestar.com 封面：Richard Lautens Toronto Star
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