根据加拿大移民部于2025年6月20日发布的《2025-2026年度部门计划》,移民、难民及公民事务部(IRCC)将在未来一年内推出多项新政策和举措,包括设立全新永久居民通道,并推动新的工作签证类别的推出。
主要计划包括:
- 在2025年底前将“经济流动通道试点项目”(Economic Mobility Pathways Pilot)转为永久性通道,为具备经济能力的难民提供永久居民身份;
- 推进农业与水产加工行业专属外国劳工通道及全新工签类别的创建;
- 建立更新毕业工签(PGWP)专业要求的框架;
- 修改配偶开放式工签(SOWP)的资格标准,涉及外籍劳工及国际学生的配偶;
- 执行与印尼和厄瓜多尔的新自由贸易协定(FTA)中相关的移民条款;
- 继续与全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)候选国及东南亚国家联盟(ASEAN)协商FTA相关工签;
- 在2025至2026年期间全面推出新的IRCC线上服务账户系统;
- 完成“欢迎法语社区计划”(Welcoming Francophone Communities Initiative, WFC)的落地实施;
- 探索为难民学生设立新的永久居民通道的可能性。
此外,IRCC还提到他们正与斯坦福大学合作测试一种名为 GeoMatch 的新算法,用于帮助快速通道(Express Entry)候选人选择定居地点。
现有政策的延续与重申
该部门计划还重申了IRCC多项现行承诺与政策方向,包括:
- 在快速通道中优先选择医疗、技工、教育类职业及法语使用者;
- 在永久居民录取中优先考虑已在加拿大境内的临时居民,目标是至少40%的永久居民来自境内;
- 与各省及地区合作,扩大允许省提名计划(PNP)候选人在等待PR期间申请特别工签的临时公共政策;
- 加快处理海外家庭团聚类的申请;
- 将每年发放的基于LMIA的临时外劳计划工签(TFWP)数量控制在80,000至84,000之间(相比2023年的184,000大幅削减);
- 将临时居民总数控制在加拿大人口的5%以内;
- 将永久居民年度配额限制在不超过总人口的1%;
- 维持学习签证申请的接收上限;
- 将定居在魁北克以外的法语永久居民比例提升至8.5%;
- 增加定居服务的资金投入,以提升新移民的融入水平;
- 扩展线上护照续签服务。
服务目标与绩效指标
IRCC的服务目标包括:
- 在服务标准时间内完成至少80%的各类申请;
- 客户满意度达到至少90%;
- 以65%的加拿大人支持当前移民水平作为绩效衡量指标(2023-2024年仅为50%,低于2021-2022年的67%);
- 每年年底前,国际游客与留学生应为加拿大经济贡献至少360亿加元。
早前政策方向
在2024年,加拿大联邦政府启动了一项系统性的政策改革,目的是在住房和社会服务等公共资源承压的背景下削减整体移民水平。
该改革包括:
- 对学习签证申请设限;
- 收紧PGWP和SOWP的申请资格;
- 暂停在失业率高于6%的大都市地区处理低薪LMIA申请。
这一方向也体现在2025-2027年移民水平计划中,该计划将永久居民配额削减约20%,并首次设立了新增临时居民的年度目标。
联邦政府还要求各省将75%的省提名配额发放给境内候选人。
截至目前,联邦政府已于2025年举行了以下快速通道(Express Entry)抽选:
| 2025年快速通道各类抽选汇总 | ||
|---|---|---|
| 抽选类型 | 举行次数 | 发出邀请总数 |
| 加拿大经验类(CEC) | 6 | 15,850 |
| 省提名类(PNP) | 11 | 5,495 |
| 法语能力类 | 3 | 18,500 |
| 医疗与社会服务类 | 2 | 1,000 |
| 教育类 | 1 | 1,000 |