加拿大审计长表示，移民官员的管理不善和优先事项的改变导致了一些申请人的申请积压和等待时间延长。
Karen Hogan周二在发布她对加拿大移民局的审计报告时对记者说，“大多数延误实际上是由申请和库存管理方面的低效管理做法造成的，积压的存货有时比特定年份的移民数量还要多。”
“移民部有能力改进他们处理申请的方式，同时也要对申请人更加透明，让他们知道他们的等待时间实际上可能是多少。”
随着加拿大准备迎接创纪录水平的新移民--今年46.5万人；2024年48.5万人；2025年50万人--审计结果提出了一些问题，即移民官员是否有能力处理额外的工作量，或者申请人最终是否会被困在处理队列中更长时间。
审计的重点是经济类、家庭类、难民和人道主义类的八个永久居留计划。截至去年年底，所有这些项目仍处于积压状态。
报告称，尽管情况有所改善，但一些申请在系统中耗费的时间仍在膨胀，尤其是难民和来自海外的配偶担保申请。
移民部长Marc Miller在回应审计报告时表示，移民部已通过申请数字化、招聘和培训新员工、使用自动化提高处理能力和效率等措施继续减少积压。
他在一份声明中说，“移民对加拿大的长期成功至关重要，我们认识到确保我们的系统高效运行的重要性。考虑到移民和归化局在过去几年中尽管面临种种挑战，但仍然取得了进展，我对此表示乐观。”
移民官员的目标是在被称为移民部服务标准的时限内处理 80% 的申请。
然而，截至2022年底，所有项目中积压的申请数量远远超过了20%，其中难民等待的时间最长。
私人担保的难民平均要等30个月才能做出决定，而海外配偶或同居伴侣平均要等15个月才能与伴侣在加拿大团聚，而服务标准是12个月。
只有5%的难民担保申请和56%的配偶申请得到及时处理。
联邦技术工人方案的情况最差，只有3%的申请达到了规定的6个月时限。
加拿大未遵守 “先进先出” 原则
报告还发现，到 2022 年底，所有被审计项目中积压申请的排队时间都在延长，这表明移民部在处理旧申请之前，已经完成了许多较新的申请。
在家庭类别中，超过 21,000 份申请在收到后的 6 个月内完成审核，比年底仍积压的至少 25,000 份旧申请要早。
在省提名计划中，从去年1月到12月，积压申请的时间从12个月增加到20个月，而加拿大境内配偶担保的申请年龄从27个月增加到47个月。
这份长达 40 页的报告称，“加拿大移民局没有坚持按照先入先出的原则处理申请，这违背了其运作原则。”
报告称，由于其他优先事项，如阿富汗难民特别安置计划，以及完成大量申请以实现年度移民目标的压力，该原则没有得到遵守。
积压情况因国家而异
报告还发现，在八项被审计的计划中，有七项计划的积压规模和排队时间因申请人的国籍而异，尤其是政府援助难民、联邦技术工人和海外申请的担保配偶。
例如，在政府援助难民计划中，索马里和刚果民主共和国公民提交的申请有一半以上被积压。相比之下，只有三分之一的叙利亚申请被积压。
这三个国家是申请政府协助难民担保最多的国家，但签证办公室也是资源最匮乏的部门之一。
审计报告说，“该部门继续将申请工作量分配给各办事处，而不评估它们是否有足够的资源来处理这些申请。”
例如，坦桑尼亚达累斯萨拉姆办事处的工作量是意大利罗马办事处的五倍，尽管两个办事处的工作人员数量相当。
虽然该部门有能力通过数字申请来重新分配文件，让其他办事处分担工作量，但审计报告说，家庭类和难民类申请并没有从达累斯萨拉姆或内罗毕办事处转出，而这两个办事处的工作量和申请积压都很高。
加拿大受理的申请超过了其处理能力
总的来说，报告认为移民部减少积压的能力受到了影响，因为官员们接收的申请数量超过了政府设定的移民目标所能处理的数量。
报告还指出，造成这种情况的另一个原因是，移民部长在疫情期间没有行使其实施接收控制 的权力。
报告说，“从 2020 年 3 月到 2021 年，加拿大移民局继续接受其永久居民计划的申请。但随着办事处关闭和旅行限制，其库存中的申请数量不断增加。”
报告称，尽管推出了新的数字评估工具和在线申请门户，但移民部并未对新的自动化工具的实施情况进行监测，以确定处理时间是否缩短，以及是否对不同的申请人和项目产生了意想不到的影响。
审计部长建议移民部
立即采取措施，确定并解决不同的等待时间，以支持及时处理所有申请人的申请；
- 检查积压的申请，在其可控范围内查明处理延误情况并采取行动，优先处理积压时间较长的申请；
- 向申请人明确说明作出决定的时限；以及
- 通过将分配的工作量与可用资源相匹配，提高各办事处处理申请时间的一致性。
报告总结道：“申请加拿大永久居民计划的人应受益于政府为提高处理速度所做的努力，无论他们的国籍是哪个国家，也无论他们的申请被送往哪个办公室处理。”
来源：toronto star 封面：Sean Kilpatrick / THE CANADIAN PRESS，版权属原作者
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