2025年12月8日，加拿大渥太华消息——联邦自由党政府的预算案（Bill C-15）目前正在议会审议中。该法案中包含一项对《加拿大邮政公司法》的微小修正，这可能预示着一项为视障人士提供无障碍阅读材料的关键服务即将终结。
免费邮寄服务面临危机
在自由党C-15号预算执行法案（即预算实施法案）中，有条款提及废除《加拿大邮政公司法》的几个章节，但并未进一步解释这些条款具体涵盖的内容。正是这些法律条文，长期以来允许加拿大公民和机构无需支付任何邮资，即可免费邮寄和接收盲人使用的书籍、信件及其他材料。
这些看似不起眼的法律条款，却是劳里·戴维森（Laurie Davidson）工作中至关重要的一部分。她是公平图书馆获取中心（Centre for Equitable Library Access）的执行主任。该中心是一个非营利组织，专门为盲人、弱视者或患有其他阅读障碍的人士提供无障碍阅读材料，例如盲文实体书和有声书。
“政府决定将这项内容纳入法案，这让我感到非常震惊——我甚至会说，他们是有意将其模糊化处理，希望没人能注意到，从而顺利通过，”戴维森表示。
视障者阅读的“生命线”
戴维森透露，她的组织是加拿大少数提供类似服务的机构之一，每年向全国各地的客户寄送约6,500本无障碍书籍和500台有声书播放器。这其中包含了在普通文字上方压印盲文的实体书，这种无障碍选择让盲人父母和孩子能够一起阅读，意义非凡。
戴维森估计，如果需要支付所有这些邮寄费用，公平图书馆获取中心每年将面临50万到100万加元的巨额开支。她直言：“这个成本将是难以承受的。我们不得不停止这项服务。”
加拿大盲人协会（CNIB）估计，加拿大有150万人患有某种形式的视力丧失。戴维森强调，对于那些居住在偏远地区、难以使用当地图书馆或数字资源的用户来说，无障碍材料的免费邮寄服务简直就是他们的“生命线”。她补充说：“对于所有这些人来说，这将意味着失去了格式选择，严重影响他们公平参与加拿大社会的能力。”
各方回应：政府与加拿大邮政缄默不语
加拿大盲人协会在一份声明中表示，他们仍在审查这些拟议的修改，以评估可能对加拿大视障人士造成的影响，目前不便置评。
加拿大新闻社已联系了财政部长弗朗索瓦-菲利普·尚帕涅（François-Philippe Champagne）和负责加拿大邮政事务的部长乔尔·莱特邦（Joël Lightbound）的办公室，但尚未收到他们对拟议修改的评论。加拿大邮政发言人丽莎·刘（Lisa Liu）在给加拿大新闻社的一封电子邮件中表示，这家联邦国有企业“已了解C-15号法案中提出的修改，并将不作进一步评论”。
近年来，加拿大邮政面临日益增长的财务亏损，正在准备进行重大改革以维持运营。其中包括上个月提交给莱特邦部长的一份扭亏为盈计划，但该提案的细节在部长办公室审查期间尚未对外公布。
“杯水车薪”的成本：一项跨越半世纪的人权承诺
尽管支付邮资的费用对于一个非营利组织来说可能是巨额开支，但戴维森认为，这项服务对加拿大邮政本身的成本而言，只是“杯水车薪”。她表示：“无论是否取消这项计划，都无法让加拿大邮政实现收支平衡。”
戴维森指出，自1981年《加拿大邮政公司法》颁布以来，为视障人士提供免费邮寄服务一直是该法案的一部分，她甚至认为这项做法可能比立法本身更早存在。此外，这也是加拿大签署的、由联合国主导的《万国邮政公约》的一项基本原则。
戴维森认为，加拿大似乎通过预算执行法案中埋藏的几行条款，就想放弃这样的承诺，这简直“令人费解”。她强调：“加拿大已经签署了一项公约，其中明确规定这项服务应成为其法律的一部分，而且它也确实存在于其法律中。”“现在他们居然有一条条款说要废除它，我认为这对于加拿大这样一个支持人权和公平获取的国家来说，是不可原谅的。”
力挽狂澜：呼吁议会修正法案
C-15号法案目前正在众议院进行一读，这意味着在目前的少数党议会中，它需要通过多重障碍才能最终成为法律。
公平图书馆获取中心本周正在召集其他与该立法变更相关的组织，希望敦促议员们对C-15法案提出修正案，以阻止这项修改与更广泛的预算立法一同通过。
来源：cp24.com 封面：cp24
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