加拿大正经历多年来最显著的移民政策变动。2025年10月8日，加拿大保守党宣布了一项旨在终止临时居民子女自动获得出生公民权的计划。这项由米歇尔·伦佩尔·加纳（Michelle Rempel Garner）主导的提议，或将重新定义“加拿大人”的内涵，并引发一场关于包容、公平和归属感的全国性大讨论。
此举正值加拿大临时移民人口在2024年突破280万、住房和医疗系统不堪重负、移民问题上的政治分歧日益加深的关键时刻。
保守党提议的核心内容
根据保守党的提案，未来在加拿大出生的儿童，只有当其父母中至少有一方是加拿大公民或永久居民时，才能自动获得公民身份。
米歇尔·伦佩尔·加纳解释说，当前的属地主义（即通过出生地获得公民身份的原则）政策“存在漏洞”，助长了“生育旅游”，即非居民专程来加拿大生孩子以获取公民身份的现象。她认为，这项改革将使加拿大与澳大利亚、新西兰和英国等已限制出生公民权的国家“保持一致”。
这项改革将需要修改《公民法》。然而，周二，伦佩尔·加纳试图通过修改一项政府法案来实现这一目标的尝试，已被移民委员会中的自由党和魁北克人党议员否决。
保守党领袖皮埃尔·波利耶夫（Pierre Poilievre）认为，临时居民的增加是利用选民情绪的机会：民意调查显示，62%的加拿大人支持更严格的临时居民规定。然而，批评者认为这是一种政治策略，旨在争取关注负担能力和移民压力的郊区选民。
司法部长肖恩·弗雷泽（Sean Fraser）指责这项提案为“制造恐慌”，并指出“生育旅游”所占出生人口比例不到1%。加拿大国际特赦组织（Amnesty International Canada）和OCASI等人权团体警告说，这项改变可能伤害“身份混合家庭”，甚至制造“无国籍儿童”。一个由50个组织签署的联合声明呼吁议会驳回该计划，称公民权是“一项与生俱来的人权，并非可分配的特权”。
与此同时，公众舆论对此仍存在分歧——48%的人支持这项改变，42%的人反对，其中年轻一代的加拿大人大多持反对意见。
其他国家如何处理出生公民权
在全球范围内，目前只有大约35个国家仍实行无限制的出生公民权，其中大部分位于美洲。
- 英国已于1983年终止了自动出生公民权。
- 澳大利亚于1986年效仿。
- 新西兰在2006年对其进行了限制。
- 爱尔兰也在2005年采取了类似措施。
相比之下，美国、巴西和墨西哥等国则继续坚持这一政策，理由是维护社会多样性和宪法权利。如果加拿大也采取类似行动，它将加入全球收紧公民权获取途径的趋势，以应对日益增长的人口流动和移民压力。
政策影响与社会论战
社交媒体上关于这一议题的讨论热度空前。加拿大CTV新闻在X（原Twitter）上发布的相关消息，在数小时内就获得了超过18.5万次浏览。支持者称之为“一项明智的改革”，而批评者则指责保守党正在“筑起无形的壁垒”。在多伦多、布兰普顿和素里等临时居民聚居、受此政策影响最大的城市，社区团体正在组织线上市政厅会议进行讨论。
归根结底，这场辩论是对加拿大立国之本的一次考验。公民身份究竟是天赐的幸运，还是努力获得的纽带？随着讨论从国会山蔓延到寻常百姓家，有一点是明确的：这场对话已经永远地改变了加拿大的社会图景。
来源：immigrationnewscanada.ca 封面：Bonnie U. Gruenberg, CC BY-SA 3.0, via Wikimedia Commons
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